陈太忠的眼睛非常好，那放羊的人距离大家足有一公里还多，却被他一眼看到。
顺着他指的方向看去，谢大庆仔细辨认一下，也是恼了，他冷哼一声，“真是胡闹，谁能告诉我，这是怎么回事？”
山里是可以放羊的，但是林场里不能放——造林和毁林不是一回事儿，遇上搞类似“封山育林”活动的话，林场外都不能放。
眼下这个“春天里”墓园，就是林场里拨出来的地，这里虽然没啥树，但是土地的性质改变不了，正经是这里有造林任务，才会拨出来建树葬公墓。
谢主任对这一套非常熟悉，所以他才会恼火，尤其是想到别的一些可能，他就更恼火了，“陈主任是省委领导，不过还不算是外人，要是让陈省长看到这些……我不扯那么多，谁负责这一片的巡查工作？”
“谢主任，是这样，”一边有人发话了，此人个头矮小，站在大部队的外围，一看就是个没地位的主儿。
不过他还真是知道此事，“那里是咱们林场的边缘，有时候下面的村民，就难免过一下界……这种情况也不好处理。”
“不要跟我扯这些，我懂，”谢大庆冷笑一声，他以前就是办公室副主任，虽然后来去了服务公司，但是这次有机会抓一下新鲜热辣的树葬，相关的环节，他还是下了功夫去了解的，起码对周边的环境很熟悉。
“你的意思是想告诉我，谷山林场要造的是经济林，而不是生态林？”他冷冷地发问。
这个话问得就相当关键了，经济林和生态林的区别，要说起来真的是太多了。
简而言之，经济林是可以人工养护甚至林木间伐的——允许产生经济效益，所以叫经济林；但是生态林就是只能种不能动，它主要产生的是生态效益，所以叫生态林。
生态林的看护级别，要比经济林高很多，而谢大庆很清楚，谷山林场承担着沉重的生态责任，一度被称之为“素波的肺”，哪怕是这些小灌木，都是动不得的，有的灌木别看矮小，都有四、五十年的树龄了。
经济林旁边放一放羊，倒还未必要紧，但是生态林旁边放羊——直接送派出所都没问题，林场不管的话，那是绝绝对对的失职。
“这样……我解释一下吧，”又一个人发话了，此人的站位显示，他的地位比刚才那位高一点，而他吐露的信息，也就更靠谱一点。
“其实，大家来的最后一段路，过一个叫平潮的村子，他们对建公墓有抵触情绪，这个村的村长很配合咱们的工作，他家养的羊在附近放，大家都是睁一只眼闭一只眼，当然，进林场太深，咱们也不干……陈省长来的时候，我们会提前跟他做工作的。”
“……”谢大庆登时就无语了，他可是没想到，还有这么一层因果，沉默好半天，他才轻叹一口气，“这基层工作，还真不是一般的难……陈主任你怎么看？”
“这个口子不能放，”陈太忠摇摇头，基层工作难做他也知道，但是眼下的权宜之计并不能让他满意，恰恰相反，他认为这个苗头很不对劲。
“今天村长的羊能来，明天支书的羊就能来，后天是治保主任的羊，”他很坚定地表示，“很多口子，一旦放开就可能刹不住，从而导致恶性循环。”
“陈主任的指示，很有前瞻性，”素波林业局赵副局长点头，“这里是远离城区的地方，管理的时效性要差一点，不坚持底线的话，会给公墓管理带来太多不必要的麻烦……咱们不怕麻烦，但是也没必要自找麻烦。”
这是实话，村子里的这些人，说难斗挺难斗，本乡本土关系也是盘根错杂，但是政府真要下狠手，也简单得很，下马乡够牛逼了，还不是让武警一锅端了？
然而上谷林业局局长却没有这么乐观——当然，他也可能是在为他的失职做辩解，“陈主任，这个……村长在乡村里，还是有不可替代的作用，单单照顾他们，问题不是很大，就是那句话，村干部是打出来的。”
这话虽然有看人下菜的意思，但也不无道理，村干部的羊敢去林场周围吃草啃青，但是普通老百姓的话，你怎么跟村长比？能比的话，你就可以当村干部了。
“你这个同志，看问题态度不对，”陈太忠摇摇头，他又不是没做过驻村干部，对农民们的思路，他也是比较了解的。
偏远农村里，村干部的权力，确实是被无限制地放大了，但是要说村长在村里，拳头绝对最大，那也真的未必——有些最能打的，没当上村长就是了。
打个最简单的比方来说，李凡丁在东临水当村长的时候，是要风得风要雨得雨，但是他就不敢跟李凡是呲牙，李凡是弟兄五个，每一个都膀大腰圆。
可是后来，李凡是做了村长之后，他的气焰还不如李凡丁，因为他不是很擅长走上层路线，但是在东临水，李凡是不是村长的时候，也没人敢招惹他家。
所以陈太忠认为，这个动向很不对头，于是他耐心地向大家指示，“我有个朋友，在某个城市做建委主任，工作很繁忙……我说，你们不要一听说是建委主任，就是这幅模样好不好？他的工作确实非常地忙碌”
众人听得登时哄堂大笑，在场的基本上都是官僚，建委主任到底是怎么样的一个存在，谁还不清楚？所以说陈主任这个笑话，说得挺有意思。
有意思是有意思，但是这种说话方式，也是上面领导做工作的一种手段，就跟酒桌上的荤段子一样，大家可以凑趣，但是该当真的时候，千万不要不当真。
“他手底下有个恶名卓著的单位，叫城管，”陈太忠继续做指示，他面沉似水，“要说起这个城管来，骂的人真是太多了，体制外的人骂，咱们这些当干部的也骂。”
“陈主任说得好，城管有时候确实也该骂，”赵局长伸手鼓掌，当然，这不是赞同的意思，依旧是凑趣罢了，其他人见状，也纷纷鼓掌。
“他就跟我说一件事情，在一个小区，门口不允许摆摊，但是有个下岗工人，家里生活困难，在门口摆一个烧烤摊子，城管们撵了几次，也是觉得他可怜，然后就默认了。”
“这就糟糕了，”谢主任听故事听得认真，禁不住皱着眉头插话，“以后别人也出来摆摊子，他不好管了。”
“没错，就是这样，”陈太忠点点头，他说的事情，是陈放天提供的一手资料，绝对真实可靠，“然后别人出来摆摊子，城管们要管，但是别人觉得不平衡，你为什么不管他呢？然后，有一个城管队员，在执法过程中，被一个卖糖葫芦的拿竹签扎了眼睛，就那么死了。”
听到这里，众人尽皆无声，陈主任一开始讲故事的时候，大家都是抱着可听可不听的心思，在那里微笑着，但是现在就没人有心思笑了。
“如果你想让他的羊来吃草，那么，公示你的原因吧，”陈太忠做出结论，“得有一个让大家认可的理由，别说什么村长不村长的，那太扯淡了……没准会激发负面效果。”
他的话刚说完，就有人从远处匆匆地跑过来，在上谷林业局局长的耳边一阵嘀咕。
“陈主任这个指示，真的太正确了，”局长听完汇报，立刻大声嚷嚷了起来，“我们必须防微杜渐，刚才我刚接到这么个消息……”
这个消息，也是比较残忍的，上谷市的另一片林区，今天上午发生了一起命案，同样也是农民的羊，啃食了林场的草。
林场的草是不能乱啃的，这本来就是个错误了，而更严重的错误在于，上谷这边，养山羊的极多——山羊肉鲜，但是这山羊跟绵羊不一样，它不但吃草，还吃草根，草根营养丰富，就算旁边还有鲜草，它依旧吃草根。
这就是破坏植被了，尤其要命的是，山羊这玩意儿，它还喜欢啃树皮，你把草搁到它嘴边它不一定稀罕，但是你把它栓到树上，那棵树一定会遭殃——花椒树之类的例外。
这些都是扯淡的话了，就像陈太忠说的那样，那个林场不允许羊进去，但是周围有关系户，能在林场的附近啃一啃——甚或者进入林场边缘。
你的羊能吃，我的羊也能吃嘛，有人这么认为，这位家里还有几个儿子，也觉得自己不含糊，就把羊赶进林场放牧。
如此一来，这就算矛盾激化了，林场这边说，咱不能太手软，所以就扣了老汉三十几只羊，要罚款一千块，才肯放羊——在林场里放羊，罚你五千都正常，交钱吧。