陈区长因此，特意口头表扬了农业局，你们想到的很多，可体现的就是一个宗旨，很容易被广大的农民理解和消化——你们是站在他们的立场，完善了这些细节的，非常难得。
而那些繁复的条款，只是为了一个目的——尽可能避免可能发生的意外，而这正是陈区长所追求的，尽可能地细化政策法规，但是同时，没必要让农民全部记熟这些。
大家只需要弄明白一个宗旨就行了，至于哪些细节可能涉及到自己，那在灾祸降临之前，有针对性地去了解，也不算迟——所谓法律和道德的关系，可不就该是这样的吗？
然而非常不幸的是，赵乡长和蒋书记，目前正被这样的细节所困扰，两条以上，五条以下的娃娃鱼，农户想养殖它，得是十比一的比例。
也就是说，谁想养两条娃娃鱼，起码要投资两万，总不能有人说，我要养一条娃娃鱼，我投资了五千，你把鱼苗给我——这个漏洞不能有，真的拿区政府的爱心当儿戏了？
更别说这帮专家们，对五条以下娃娃鱼的专门养殖方案，也不是很热心——你懂的。
所以浊水乡的两个领导很苦恼，一家就得出好几万，乡里真的没这么多的富户，当然，浊水乡接近两万人，一次能拿出五万的家庭，肯定也超过五十户了，但是他们不可能都对娃娃鱼养殖感兴趣，更别说有人想养娃娃鱼，还没地儿呢。
而更遗憾的是，这并不是痛苦的终结，专家们视察了周围一圈之后，还是李瑜表态了，“这片地不错，地形地貌能这么保持下去的话，很合适养殖娃娃鱼，很清净也水质合格。”
“不过我有个建议，一年生的娃娃鱼卖不起价钱去，最少两年甚至三年，或者四年，越大的娃娃鱼越值钱，而越大的娃娃鱼，它越容易适应生长环境，好养……当然，超过五年的，我就建议你别养了，投入产出不成比例不说，万一死了太划不来了。”
“你到底想说什么呢？”陈太忠问得很不客气，开什么玩笑，一百多亩地呢，建设安保都是钱，幸亏是在山坡上，征地用不了多少，都由浊水乡负担了。
“我是说，你一期工程就是两千条的池子，满打满算，挤上两千四五百条，明年的鱼苗你打算怎么处理？”李瑜冷冷地发问，“打算两年出鱼的话，二期工程你得抓紧了……总不能五千条全散养吧？”
“我今年就打算养一千条，明年再养一千条，”陈区长轻描淡写地回答，然后又轻叹一口气，“多给农民点机会，难道不可以吗？”
“啪”地一声轻响，赵印盒想也不想，抬手狠狠地一拍自己的额头，我艹，合着今年要散养的，是两千条娃娃鱼苗——这乡里的压力，大得没边儿了。
“赵印盒你这动作，是要表示个什么意思？”陈区长冷冷地发问了——这货的动作，真的太大了，他想要假装看不见都不可能。
“担子……真的有点重，”赵乡长呲牙苦笑，厚厚的瓶子底眼镜，扭曲了他的真实眼神，他含含糊糊地回答，“我们真的很想都留在浊水。”
“你这是做梦，”李瑜说话，真的是一点都不客气，他也是五比一政策的支持者，“散养两千条的话，你乡里起码要贷给农户一千多万，你就不可能有这么多钱。”
刺完赵乡长，他又扭头刺陈区长，“其实负责地讲，我们项目组一直都不赞成你搞这个散养，时机不成熟，积累一定经验之后，再搞散养比较合适，你这是拍脑瓜决定。”
“你一个搞研究的，根本不知道农民的脱贫欲望有多么强烈，”陈区长被他说得恼了，他伸出一根手指晃一晃，“你永远不要低估……农民的主观能动性，他们缺的只是一个机会。”
“你也许觉得，他们有点愚昧，但是真这么想的话，那愚昧的是你，”陈太忠很不屑地笑一笑，“只要你们给我足够的技术支持，我敢保证，北崇的散养一定合格……不就是养鱼吗？能难到什么地方去？”
“其实农民的主要障碍，还是在先期的培训和投资上，”徐瑞麟终于插话了，说句实话，他虽然是分管农林水的，却也觉得陈区长的步子迈得大了一点，有点勉强了。
陈太忠何尝不知道，自己有点勉强了？指望连养鱼都未必会的农民去养娃娃鱼，真的是操切了，他现在最稳妥的做法，是集中精力，抓一些大项目，北崇的经济能得到更好地发展，农民们自然能享受到发展的成果，他不该把心思放在这种琐碎的小事上。
但是他心里却非常明白，这个事情他不能不抓，因为那些发展的成果对农民们而言，都是假的，他们享受不到贴身的利益——区里发展了，就能给农民们发钱了？
那么做的不是没有，但那是村委会，不是区政府。
陈太忠一向认为，授人以鱼不如授人以渔，所以这件事情虽然在北崇最近的项目里，不算是什么大事，却是他相当重视的事——哪怕此事的繁琐程度，甚至超出了自备电厂。
两者相较，是很不对称的投入产出比，电厂的阻力大，但是关键的阻力就是那么几个，一一对付不难解决，娃娃鱼散养的阻力小，可真的是太繁琐了——大家都知道，哪怕吃力无所谓，吃力不讨好就没意思了。
这种局面下，不是勇于任事的人，会做出理智的取舍，但是陈太忠还就一门心思走到黑了，原因很简单：区里的发展，未必能让农户受多少益。
关键是，要充分激发农户们的主观能动性，这个问题不解决，永远是授人以鱼。
“培训的问题，有李专家他们解决，”面对徐区长的好意，陈区长不动声色地点点头，“至于说钱的问题……我来解决好了。”
众人交换一个眼光，终于是无语，这是劝不进去了，眼看着年轻的区长拿着电话走到一边，秃顶不以为然地摇摇头，“这个钱……还真不好挣。”
其他人则是一脸的平静，他们听得出来，专家是感慨要把很多心思用在培训上了，不过这跟他们关系不大，他们头疼的是区长的一意孤行，会带来太多的繁琐小事。
陈区长打电话的速度不慢，说了几句之后，他挂了电话之后，面无表情地走了回来。
赵印盒却是最为关心这钱的事，他小心观察一下，发现领导脸上也没有什么不悦的表情，隔了一阵，他忍不住出声发问，“区长，找到贷款了？”
“哪有那么容易？总要谈过才知道，”陈区长微微一笑，心里却是有一丝恼怒，这银行还真是挑肥拣瘦。
他是给市工行的苏曼妮打电话，苏行长听说是对农村的小额信贷，兴趣登时就小了一些，她表示说，这种贷款主要是走农行，或者信用社，不过呢……工行也不是不能谈，咱们还是见面说吧。
但是对陈区长来说，这个态度就很没意思了，他想的是我给你个机会，你要是能抓住了，以后有什么好事儿，我也能照顾你，但是你现在跟我这么说话，那就是你自己不珍惜了。
不过钱的问题，对他来说并不是什么大事，所以他就将这份悻悻压到了心里，而是说起了执行的问题，这里面还有太多的细节要敲定。
所以等隋彪回来的时候，区政府也是刚刚敲定了养殖中心的位置，还没来得及动工，然后接下来就是此起彼伏的学习两会精神了。
陈区长还是在文山会海中抽出时间跑乡镇，这天他去视察了两家大棚养殖户的成绩，又谢绝了对方的留饭，不过再回来的时候，就是晚上六点半了。
天已经逐渐地长了，六点半也才是擦擦黑，他和王媛媛走到门口，就发现门口停着一辆越野车，走到近前一看，居然还是奔驰——外地的牌子。
这是个什么人？陈太忠侧头看一眼，也懒得理会，正要擦身而过，前面跑过来一个人，呲着大黄牙发话，“区长您可算回来了……陆海来的王总找您。”
“嗯，”陈太忠淡淡地看他一眼，“有什么事，白天办公室谈，你先安排王总去吃饭。”
“陈区长，久仰了，”一个中等身材的男人跟着走了过来，不过肚子是不小，他笑眯眯地发话，“冒昧上门打扰，还请多多原谅。”
“王总你好，”陈太忠冲他微微一点头，也不看他伸来的手，“有什么事情，你先跟李主任说，对我来说，现在已经下班了，不是工作时间。”
陈区长其实挺烦别人登门说事，区长也是人，也要有休息时间，不过平常来的都是下属或者熟人，而他又是一个人住，也没办法说什么。
眼见一个素不相识的家伙——可能有点钱，居然要进自己的住所说事，我跟你有那么熟吗？更别说还是李红星引来的。
不过他俩前脚进，李主任后脚就跟了进来，追在领导屁股后面汇报，“区长，王总是来投资的，他想见您一面了解情况……”
“明天早上办公室见，”陈太忠很随意地一摆手，“出去的时候，把门带上……”